教育部发展规划司葛华副巡视员在全国高校公寓会议上的讲话
来源： 发文时间：2013-06-06浏览次数：
2013年5月25日西安
各位同仁、同志们：
大家上午好！
今天，全国高校后勤学生公寓管理领域的同志们齐聚古都西安，参加由后勤管理分会学生公寓专业部举办的“全国高校学生公寓信息化管理与科技创安工作现场交流研讨会”。首先，我代表教育部发展规划司向为高校学生公寓工作辛勤付出、默默奉献的各位同仁表示亲切的问候和崇高的敬意！向本次大会的召开表示热烈的祝贺！向本次大会的主办方后勤管理分会公寓专业部和对大会给予大力支持的陕西省教育厅、陕西高校后勤研究会表示衷心的感谢！
本次会议的主题是学习贯彻党的十八大精神，按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出的改革与发展要求进一步提升后勤管理的信息化、数字化水平，通过专家报告、典型案例分析和技术运用、观摩、交流经验，从而有效提升学生公寓服务质量、运行效率和安全管理水平，促进数字化校园和平安校园建设。
学生公寓和学生食堂工作是高校后勤服务保障最重要的组成部分，也是教育部党组，具体是规划司一直以来对后勤工作最关注的领域。近年来，后勤管理分会及寓专部积极协助教育部持续推进高校学生公寓科学管理工作，效果很好。随着高校后勤改革与发展的深入，学生公寓运行模式和管理机制不断创新，学生公寓管理服务理念和水平明显提升，多种先进技术手段得到应用，标准化、信息化学生公寓建设扎实推进，学生公寓育人功能进一步体现，为保障高等教育的改革发展及和谐稳定发挥了重要作用。
利用这个机会，我也想就今年及今后一个时期后勤领域的主要工作讲几点意见。今年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，今年和今后一段时期是实施教育规划纲要和十二五规划的关键时期。高校后勤系统要以十八大精神为指导，认真实施规划纲要和后勤发展规划，把构建“政府履行职责、市场提供服务、学校自主选择、行业自律管理、部门依法监管”的新型高校后勤保障体系建设作为改革目标，攻坚克难，稳中求进，重点加强并努力做好以下几点工作：
1、继续深化高校后勤改革。要按照《教育部2013年工作要点》提出的“完善高校后勤社会化改革配套措施”的部署，积极协调国家财政部等相关部门，加强政策研究和制度设计，力争在支持政策和补偿机制等方面有所突破。
2、千方百计确保高校后勤安全稳定。要通过教育、培训和制度建设，进一步推动高校后勤系统切实加强安全生产、服务和管理。高校后勤系统要努力完善突发事件处理应急预案；重点加强学生公寓安全管理，特别是高层学生公寓消防安全管理，配合学工部门，认真研究切实有效的预防措施并做好逃生演练；加强后勤队伍安全意识和技能培训，提高后勤系统特殊条件、紧急情况下应对突发事件和解决处理问题的能力，通过健全制度和提高科技含量，有效防范和及时发现排除安全隐患，确保学校后勤安全稳定大局。
3、落实八项规定，着力做好“勤俭节约办教育、建设节约型校园”工作。为贯彻落实党中央八项规定和十八大精神，教育部先后印发了《关于做好2013年春季开学工作的通知》（教办〔2013〕1号）、《关于勤俭节约办教育建设节约型校园的通知》（教发〔2013〕4号）等文件，对勤俭节约办教育，建设节约型校园做出了一系列部署。勤俭节约办教育，建设节约型校园不仅是教育部2013年的一项重点工作，也是一项长期工作。今年以来，习总书记多次指示、国务院领导多次批示，教育部主要领导亲自部署。最近河南工业大学等三所大学学生倡议“爱粮节粮从我做起”，国家粮食局、教育部、国家机关事务管理局联合印发了《关于支持全国高校师生爱粮节粮倡议的通知》（国粮展〔2013〕112号），希望各地各校后勤系统要认真学习领会党中央国务院领导的指示精神、学习贯彻有关文件精神，在后勤改革和管理过程中，始终坚持把“勤俭节约办教育，建设节约型校园”作为一项重要工作内容，从点滴做起，有动作，有效果，形成制度长期坚持，同时，要认真总结经验和好的做法，积极加强宣传。
4、出台文件，加强学生公寓管理工作。学生公寓管理涉及学生安全、思想教育、行为养成和学校的稳定，是后勤改革的两大重点之一。首先要把学生公寓信息化管理与科技创新作为今年和今后一个时期学生公寓管理的重要内容。通过信息化管理和科技创安提高学生公寓信息化水平科技含量，将是一个长期的任务，也需要有一定的经费和技术投入。第二做好学生公寓管理文件的起草、修改和完善工作。受规划司委托，后勤管理分会去年组织力量进行了前期调研和起草工作，已形成征求意见稿。此稿在充分总结吸收近年来学生公寓工作实践和理论研究成果基础上，对加强和改善高校学生公寓管理工作的指导思想、政策投入、规范管理、抓好落实等方面做了明确规定，下一步要抓紧修改完善，争取年内出台。
5、继续贯彻落实五部委文件，切实加强学生食堂工作。
6、转变职能，引导、支持和加强教育后勤行业组织建设。按照十八大政府行政体制改革和职能转换的要求，抓住中国教育后勤协会成立契机，大力推进和进一步完善全国和地方教育后勤行业组织建设，支持其承接政府职能转移、切实履行“提供服务、规范自律、反映诉求”等职能。对此，规划司已下发了通知请各地方教育行政部门支持和加强后勤行业组织建设。此外，要加快研究、制定、完善行业标准和服务规范，推进后勤管理与服务的标准化规范化建设。
2013年是中国教育后勤事业发展的重要年份。它的突出标志就是中国教育后勤协会的成立。目前，中国高等教育后勤协会的筹备工作正在紧张进行，成立大会拟于6月底召开，这也是全国教育事业特别是后勤事业发展的一件大事，全国教育后勤系统面临新的形势、任务和发展机遇，希望教育后勤系统在即将成立的全国教育后勤协会的旗帜下，进一步增强责任感和紧迫感，从围绕中心服务大局的高度出发，加强质量后勤、文化后勤、绿色后勤、科技后勤、平安后勤建设，努力开创后勤工作新局面，把后勤对教书育人的服务与保障能力提升到一个新水平，为教育事业健康发展做出更大的贡献。
谢谢大家！并祝大会圆满成功，同志们多有斩获！
各位同仁、同志们：
大家上午好！
今天，全国高校后勤学生公寓管理领域的同志们齐聚古都西安，参加由后勤管理分会学生公寓专业部举办的“全国高校学生公寓信息化管理与科技创安工作现场交流研讨会”。首先，我代表教育部发展规划司向为高校学生公寓工作辛勤付出、默默奉献的各位同仁表示亲切的问候和崇高的敬意！向本次大会的召开表示热烈的祝贺！向本次大会的主办方后勤管理分会公寓专业部和对大会给予大力支持的陕西省教育厅、陕西高校后勤研究会表示衷心的感谢！
本次会议的主题是学习贯彻党的十八大精神，按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出的改革与发展要求进一步提升后勤管理的信息化、数字化水平，通过专家报告、典型案例分析和技术运用、观摩、交流经验，从而有效提升学生公寓服务质量、运行效率和安全管理水平，促进数字化校园和平安校园建设。
学生公寓和学生食堂工作是高校后勤服务保障最重要的组成部分，也是教育部党组，具体是规划司一直以来对后勤工作最关注的领域。近年来，后勤管理分会及寓专部积极协助教育部持续推进高校学生公寓科学管理工作，效果很好。随着高校后勤改革与发展的深入，学生公寓运行模式和管理机制不断创新，学生公寓管理服务理念和水平明显提升，多种先进技术手段得到应用，标准化、信息化学生公寓建设扎实推进，学生公寓育人功能进一步体现，为保障高等教育的改革发展及和谐稳定发挥了重要作用。
利用这个机会，我也想就今年及今后一个时期后勤领域的主要工作讲几点意见。今年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，今年和今后一段时期是实施教育规划纲要和十二五规划的关键时期。高校后勤系统要以十八大精神为指导，认真实施规划纲要和后勤发展规划，把构建“政府履行职责、市场提供服务、学校自主选择、行业自律管理、部门依法监管”的新型高校后勤保障体系建设作为改革目标，攻坚克难，稳中求进，重点加强并努力做好以下几点工作：
1、继续深化高校后勤改革。要按照《教育部2013年工作要点》提出的“完善高校后勤社会化改革配套措施”的部署，积极协调国家财政部等相关部门，加强政策研究和制度设计，力争在支持政策和补偿机制等方面有所突破。
2、千方百计确保高校后勤安全稳定。要通过教育、培训和制度建设，进一步推动高校后勤系统切实加强安全生产、服务和管理。高校后勤系统要努力完善突发事件处理应急预案；重点加强学生公寓安全管理，特别是高层学生公寓消防安全管理，配合学工部门，认真研究切实有效的预防措施并做好逃生演练；加强后勤队伍安全意识和技能培训，提高后勤系统特殊条件、紧急情况下应对突发事件和解决处理问题的能力，通过健全制度和提高科技含量，有效防范和及时发现排除安全隐患，确保学校后勤安全稳定大局。
3、落实八项规定，着力做好“勤俭节约办教育、建设节约型校园”工作。为贯彻落实党中央八项规定和十八大精神，教育部先后印发了《关于做好2013年春季开学工作的通知》（教办〔2013〕1号）、《关于勤俭节约办教育建设节约型校园的通知》（教发〔2013〕4号）等文件，对勤俭节约办教育，建设节约型校园做出了一系列部署。勤俭节约办教育，建设节约型校园不仅是教育部2013年的一项重点工作，也是一项长期工作。今年以来，习总书记多次指示、国务院领导多次批示，教育部主要领导亲自部署。最近河南工业大学等三所大学学生倡议“爱粮节粮从我做起”，国家粮食局、教育部、国家机关事务管理局联合印发了《关于支持全国高校师生爱粮节粮倡议的通知》（国粮展〔2013〕112号），希望各地各校后勤系统要认真学习领会党中央国务院领导的指示精神、学习贯彻有关文件精神，在后勤改革和管理过程中，始终坚持把“勤俭节约办教育，建设节约型校园”作为一项重要工作内容，从点滴做起，有动作，有效果，形成制度长期坚持，同时，要认真总结经验和好的做法，积极加强宣传。
4、出台文件，加强学生公寓管理工作。学生公寓管理涉及学生安全、思想教育、行为养成和学校的稳定，是后勤改革的两大重点之一。首先要把学生公寓信息化管理与科技创新作为今年和今后一个时期学生公寓管理的重要内容。通过信息化管理和科技创安提高学生公寓信息化水平科技含量，将是一个长期的任务，也需要有一定的经费和技术投入。第二做好学生公寓管理文件的起草、修改和完善工作。受规划司委托，后勤管理分会去年组织力量进行了前期调研和起草工作，已形成征求意见稿。此稿在充分总结吸收近年来学生公寓工作实践和理论研究成果基础上，对加强和改善高校学生公寓管理工作的指导思想、政策投入、规范管理、抓好落实等方面做了明确规定，下一步要抓紧修改完善，争取年内出台。
5、继续贯彻落实五部委文件，切实加强学生食堂工作。
6、转变职能，引导、支持和加强教育后勤行业组织建设。按照十八大政府行政体制改革和职能转换的要求，抓住中国教育后勤协会成立契机，大力推进和进一步完善全国和地方教育后勤行业组织建设，支持其承接政府职能转移、切实履行“提供服务、规范自律、反映诉求”等职能。对此，规划司已下发了通知请各地方教育行政部门支持和加强后勤行业组织建设。此外，要加快研究、制定、完善行业标准和服务规范，推进后勤管理与服务的标准化规范化建设。
2013年是中国教育后勤事业发展的重要年份。它的突出标志就是中国教育后勤协会的成立。目前，中国高等教育后勤协会的筹备工作正在紧张进行，成立大会拟于6月底召开，这也是全国教育事业特别是后勤事业发展的一件大事，全国教育后勤系统面临新的形势、任务和发展机遇，希望教育后勤系统在即将成立的全国教育后勤协会的旗帜下，进一步增强责任感和紧迫感，从围绕中心服务大局的高度出发，加强质量后勤、文化后勤、绿色后勤、科技后勤、平安后勤建设，努力开创后勤工作新局面，把后勤对教书育人的服务与保障能力提升到一个新水平，为教育事业健康发展做出更大的贡献。
谢谢大家！并祝大会圆满成功，同志们多有斩获！